户籍制度、土地制度、就业制度.社保制度等制度均有待改革,以消除农民进城的漆碍,推进新型工业化;城市建设投融资制度有待创新,以加快城市建设的步伐。各地近年来对户籍制度、就业制度进行了一趁改革,但从全国范围来看,并没有根本性改变。这就造成了劳动力市场的不统一,影响犷城市化发展的进程和国家经济竞争力的提高。目前新的社会就业岗位主要靠非公有制砂机生产企业和非正规就业创造,但现行的一些制度不仅没起到促进民营企业、中小企业及非正规经济部门发展的作川,反而在某种程度上限制其发展。城市就业问题通过影响农村剩余劳动力的转移进而影响到城市化进程。
表现在:一是很多城市已经出现了交通拥挤、社会保障缺失、社会公共服务落后、水资源缺乏、文教基础设施落后等问题,影响了城市功能的发挥。二是更多的城市遭遇环境污染、生态恶化、资源过度利用、城.行文化遗产被破坏等问题。三是以前确定的一些小城镇,试点镇存在规划不合理、盲口追求数量、铺摊子的现象,真正建设起来并运营良好的不多。四是城市化的不足和城市结构的不均衡共存,东、中、西部的城市布局和人口分布不尽合理,省际之间的城市化水平差距可达“30个百分点以上”。《2002~2003中国城市发展报告》列举犷未来中国城市发展面临的五大挑战。其中之一是中国城市群人日密度过大。目前,上海浦西区的人口密度为3.T万人/平方公里,北京和广州城区的人口密度分别为1. 4万人/平方公里和1.3万人/平方公里。而目前世界主要大城市,如东京,人口密度只有1. 3万人/平方公里,其余城市,如纽约、伦敦、巴黎,人口密度最多也只有8500人/平方公里。总之,高效制砂机城市化的可持续发展受到威胁。制砂机www.hnzyjxw.com