去年9月，市委、市政府出台指导意见，决定在沿海前沿地区重点中心镇全面实行“区镇合一”新型制砂机管理体制。在海安县角斜镇与海安滨海新区，如东洋口港经济开发区与如东沿海经济开发区、如东循环经济开发区，海门滨海新区与海门东灶港镇先期实行“区镇合一”的基础上，今年各地继续深化管理体制改革，有效整合资源，形成工作合力。上半年，启东吕四港镇与吕四海洋经济开发区正式更名为江苏省启东吕四港经济开发区，为进一步发挥区镇融合发展优势、促进园区经济做大做强奠定坚实基础。南通滨海园区统筹代管三余镇各项工作，做到边开发、边融合，“区镇合一”快步到位。目前，我市沿海共有9个滨海园区，其中7个园区与6个乡镇实行“区镇合一”管理体制，虽然模式各异，但成效已初步显现。
由于权力下放，区镇可以更加灵活地根据发展目标设置相应内设机构。如东洋口港经济开发区（长沙镇）根据现阶段突出招商的需要，进一步整合区镇资源，设立招商1-10局，形成全面抓招商的局面。其中招商一局、招商二局、招商三局为专业招商局，其余7个局既有招商引资任务也有职能工作，党政办、财政局、安监局、纪工委成为招商引资的“后勤部”。长沙镇则通过近几年园区在港口、道路、公共服务配套新型制砂机等方面的巨大投入，迅速改变处于交通末梢的困境，配套功能不断增强。特别是LNG项目的投产，不仅带动了城镇人口的集聚，也推动了镇区的发展。海门滨海新区通过与东灶港合一发展，推动东灶港镇由传统渔业镇朝集临港工业、海洋渔业、旅游业等多种产业集聚的现代滨海新城方向发展，走出一条“以港兴工、以工兴港、港城互动、协调并进”的发展之路。
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